采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目中标（成交）结果公告

采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目中标（成交）结果公告 *、项目编号： *********-***** *、项目名称： 采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目 *、中标（成交）信息 标包名称：采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目 供应商名称：**** 供应商地址：****自治区****市****区北京西路**号康宁小区西*-* 中标价（元）：*******.** *、主要标的信息 标包名称：采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目 供应商名称：**** 名称：详见附件 服务范围：详见附件 服务要求：详见附件 服务时间：详见附件 服务标准：详见附件 *、评审专家名单 标包名称：采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目 **** *、代理服务收费标准及金额： 发改价格（****）***号及招标文件规定计取； 收费金额：*.******** *、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 *、其他补充事宜 中标公告附件.*** *、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名 称: ****自治区医疗保障局 地 址: ****市****区当热西路*号 联 系 方 式: ****-******* *.采购代理机构信息（如有） 名 称: **** 地 址: ****市林廓北路*号（新气象宾馆院内） 联 系 方 式: ****-*******、***********（仅限工作时间拨打） *.项目联系方式 项目联系人: **** 电 话: ****-*******、***********（仅限工作时间拨打）

序号	服务项目名称	服务范围	服务要求	服务标准	服务时间
*	自治区飞行检查服务报价	根据国家医保局****重点整治内容，对区本级及各地(市)所在地定点医药机构、经办机构开展飞行检查和抽查复查，自治区飞行检查**家、抽查复查**家。另外，按照国家医保局安排承接国家医保****飞行检查任务，按照往年做法，需要组织检查人员赴国家医保局指定省份检查*-*家医疗机构。	****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查工作，需要第*方机构根据自治区医保局工作分组情况，派出*-*个协助检查小组，协助行政执法人员开展医药领域的专业检查和大数据分析等现场检查工作。承担国家医保****飞行检查工作，需要第*方机构根据自治区医保局工作安	按照采购需求验收标准	拟从****年*月*日至*月**日，利用**天左右的时间分阶段开展检查工作。国家医保****飞行检查时间由国家医保局确定，根据往年情况，*般用时**天左右。
*	国家医保****飞行检查服务报价	根据国家医保局****重点整治内容，对区本级及各地(市)所在地定点医药机构、经办机构开展飞行检查和抽查复查，自治区飞行检查**家、抽查复查**家。另外，按照国家医保局安排承接国家医保****飞行检查任务，按照往年做法，需要组织检查人员赴国家医保局指定省份检查*-*家医疗机构。	****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查工作，需要第*方机构根据自治区医保局工作分组情况，派出*-*个协助检查小组，协助行政执法人员开展医药领域的专业检查和大数据分析等现场检查工作。承担国家医保****飞行检查工作，需要第*方机构根据自治区医保局工作安排，派出飞行检查经验丰富的数据分析师、临床医学专业人员、财会专业人员，与医保部门人员*同组成飞行检查组赴国家医保局指定省份开展飞行检查工作。在检查过程中，协助检查组开展大数据分析和现场检查，发现定点医药机构的违法违规、欺诈骗保行为，收集相关证据，并将检查情况、发现问题及线索及时汇报反馈检查组。	按照采购需求验收标准	拟从****年*月*日至*月**日，利用**天左右的时间分阶段开展检查工作。国家医保****飞行检查时间由国家医保局确定，根据往年情况，*般用时**天左右。

项号	项目	内容规定
*	项目编号	********************
*	项目名称	采购第*方机构服务协助开展****年全区医保领域打击欺诈骗保飞行检查及抽查复查项目
*	项目标段及预算资金	本项目总预算为***.******，未划分标段
*	采购人	名称：****自治区医疗保障局地址：****市****区当热西路*号
*	采购代理机构	名称：****地址：****市林廓北路*号（新气象宾馆院内）
*	采购方式	公开招标
*	投标有效期	自提交投标文件截止时间起算**天。
*	投标文件的形式及构成	*.电子投标文件要求（****自治区公共资源交易系统）（*）投标人须按照****自治区公共资源交易系统要求制作投标文件并登录****自治区公共资源交易系统提交电子投标文件。（*）具体请登录****自治区公共资源交易网（****://****.******.***.**/）认真了解流程和要求并严格按照操作手册制作投标文件，在投标截止时间前上传至****自治区公共资源交易系统。*.本项目无需提交纸质投标文件，如下文与本条要求有冲突之处，以本条要求为准。
*	投标保证金	*.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。*.投标保证金金额：*.*****（****元整）*.接收投标保证金账户信息户名：****开户行：中国农业银行****市林廓北路支行账号：*****************汇款备注或附言中请注明标段序或标段简称等项目信息及“保证金”字样。（备注或附言仅用于识别保证金对应项目，非实质性要求）注：到账（保函等提交）截止时间同投标截止时间；采用汇款方式递交投标保证金的，投标保证金应从投标人对公账户转出，不得以个人名义、非投标人名义交纳；电子保函相关要求以****自治区公共资源交易网规定为准。
**	投标保证金的退还	*.未中标供应商在中标公示（中标通知书发出之日）发出后*个工作日内退还其缴纳的投标保证金。*.中标供应商的投标保证金若直接转为履约保证金，则于项目履约完成后退还；对于采购人单独收取了履约保证金或本项目不收取履约保证金的情况，中标供应商应在采购合同签订后向采购代理机构提交有效的退还保证金资料，采购代理机构在收到上述资料后*个工作日内退还其缴纳的保证金。*.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，须向采购代理机构递交书面撤回通知及有效的退还保证金资料，采购代理机构在收到上述资料后*个工作日内退还其缴纳的投标保证金。*.若因投标人自身原因导致无法及时退还保证金的，采购人及采购代理机构不承担相关责任及后果。
**	开标地点（递交投标文件地点）	*.开标地点：****自治区公共资源交易中心***室（江冲路纳如路交叉路口）*.电子投标文件提交：投标人请登录****自治区公共资源交易网（****://****.******.***.**/）提交电子投标文件。
**	评标方法	综合评分法
**	递交投标文件时间	****年*月**日**:**（北京时间）前
**	开标时间（投标截止时间）	****年*月**日**:**（北京时间）请在开标时间前将投标文件交至开标地点，逾期递交的投标文件恕不接受。
**	联合体投标	本项目不接受联合体投标。本项目接受联合体投标，联合体投标相关要求详见招标文件正文。
**	分包	本项目各标段不允许分包。本项目允许分包。
**	是否仅面向中小企业	本项目不属于仅面向中小企业的采购。
**	评审委员会	评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当按相关法律法规要求执行，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
**	投标报价格式要求	报价以人民币元或****为单位并符合****自治区公共资源交易平台要求。
**	履约保证金	中标供应商的投标保证金直接转为履约保证金。单独收取履约保证金，数额为****合同金额的**%。不收取履约保证金。若在****合同中“履约保证金”不同于上述要求，以****合同实际签订要求为准。
**	代理服务费	收取金额（比例）：中标价的*.*%。收取对象：中标人。
**	****支持政策	*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对于参与本项目且符合享受****支持政策的小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。*.参与本项目且符合享受****支持政策的小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位应提供相应的《中小企业声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，未提供不予认定。（声明函格式详见“第*章投标文件格式”）*.中标、成交供应商为小型（微型）企业、残疾人福利性单位的，采购人或者采购代理机构将随中标、成交结果同时公告其相应声明函，接受社会监督。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。*.大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

序号	审查项目	审查内容
*	具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件	（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。具体按照招标文件“第*章投标文件格式附件*资格审查资料”相关要求执行。
*	投标人诚信	根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购结果公示前的信用记录或由投标人自行在投标文件中提供查询截图。本项目拒绝列入失信被执行名单、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。信用信息查询记录和证据由采购代理机构随其他采购文件*同留存，信用信息仅在法律规定范围内使用。
*	联合体投标	本项目不接受联合体投标。
注：以上各项有任意*条不满足视为未通过资格审查，为不合格投标人，不进入评标。	注：以上各项有任意*条不满足视为未通过资格审查，为不合格投标人，不进入评标。	注：以上各项有任意*条不满足视为未通过资格审查，为不合格投标人，不进入评标。

序号	审查项目	审查内容
*	附加条件	投标文件应不含有采购人不能接受的附加条件并对招标文件进行实质性响应。
*	控股及管理关系	单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目。提供承诺函。
*	前期工作关联性	提供投标人未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。提供承诺函。
*	投标保证金	投标人应按照招标文件要求递交保证金。
*	合同履行期限和地点	合同履行期限和地点应满足招标文件要求。
*	投标有效期	不少于招标文件要求的**天的投标有效期。
*	弄虚作假、恶意串通等情形	供应商在本次采购活动中不存在弄虚作假、恶意串通等情形。提供承诺函。
*	投标报价	*.投标报价是固定价且未超过预算金额（招标文件有最高限价的，报价未超过最高限价）。*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*	其他实质性要求	*.未提供“保密要求”承诺函，视为不合格投标。*.“分项报价表”中未明确自治区飞行检查服务报价和国家医保****飞行检查服务报价，视为不合格投标。
注：以上任意*项不符合，视为未对招标文件作实质响应，不进入详细评审。	注：以上任意*项不符合，视为未对招标文件作实质响应，不进入详细评审。	注：以上任意*项不符合，视为未对招标文件作实质响应，不进入详细评审。

序号	评分项目	分值	评分标准
	总分	***
*	报价部分	**	*.根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%。执行国家统*定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／该投标人投标报价)×**。*.过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。*.落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。*．落实****政策进行价格调整的标准及认定以“第*章投标人须知前附表”规定为准。
*	技术部分	**
*	方案编制	**	根据采购需求提供项目的理解、认识及飞行检查措施，包含但不限于：（*）项目理解；（*）飞行检查服务体系；（*）检查项目质量控制；（*）飞行检查支出项目及飞行检查具体支出明细。以上内容完整，项目的理解准确，方案内容合理，操作性强且贴合采购人的实际情况的得**分（如有缺项、不足或瑕疵在此分数基础上进行扣分），以上*项应包含内容中，每缺少*项或其完全无法满足项目需求的扣*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*分，每有*项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣*分。注:*.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不*致之处的情形；*.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
*	服务人员培训机制	**	为提高服务质量，投标人能够针对相关工作，对派出人员进行相关的培训，培训机制切实可行、操作性强，包含但不限于：（*）培训对象；（*）培训内容；（*）培训日程安排；（*）培训管理方案。以上内容完整，培训机制切实可行、操作性强的得**分（如有缺项、不足或瑕疵在此分数基础上进行扣分），以上*项应包含内容中，每缺少*项或其完全无法满足项目需求的扣*.*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*.*分，每有*项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣*.*分。注:*.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不*致之处的情形；*.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
*	后续服务保证措施	**	投标人应提供后续服务保证措施，包含但不限于：（*）后续服务承诺；（*）人员配备；（*）应急保障方案；（*）售后技术支持方案。以上内容完整，服务体系完善，回应时间及时，后续服务体系及人员配置合理、对突发事件有相应的应急方案和措施，具有后续服务承诺的得**分（如有缺项、不足或瑕疵在此分数基础上进行扣分），以上*项应包含内容中，每缺少*项或其完全无法满足项目需求的扣*.*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*.*分，每有*项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣*.*分。注:*.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不*致之处的情形；*.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
*	安全及保密控制方案	**	投标人应提供安全及保密控制方案，包含但不限于：（*）通过相应的流程加强对档案的控制；（*）通过相应的制度加强对档案的控制；（*）通过相应的设备加强对档案的控制；（*）通过相应的软件加强对档案的控制。以上内容完整，方案能够完全保证文件原件及档案信息的安全及保密的得**分（如有缺项、不足或瑕疵在此分数基础上进行扣分），以上*项应包含内容中，每缺少*项或其完全无法满足项目需求的扣*.*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*.*分，每有*项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣*.*分。注:*.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不*致之处的情形；*.内容存在部分瑕疵是指内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
*	商务部分	**
*	类似业绩	**	投标人****年*月*日至今承接过医保****检查或医疗机构监督、审计类项目业绩，每提供*份医保****检查业绩证明材料得*分，每提供*份医疗机构监督、审计类业绩证明材料得*分，本项满分**分。（需提供相关证明材料：政府文件复印件或投标人合同/协议复印件并加盖公章，否则不得分）。
*	企业资质	*	根据本项目特点，投标人具有会计师事务所或商业保险机构资质，提供任意*项得*分，不提供不得分。（以上证书需提供证书复印件并加盖投标人公章）
*	项目服务团队配置	**	投标人应为本项目按如下要求配置专业服务团队人员，其中要求：(*)具备计算机技术大数据分析专业人员，每提供*名人员得*分，此项最高得*分；(*)具备医学执业资格证书的专业人员，每提供*名人员得*分，此项最高得**分；(*)具备注册会计师资格的财务人员，每提供*名人员得*分，此项最高得*分。注：*、需提供学历证书及职称或执业证书等相关证明材料，否则不得分；*、以上人员不重复计分；*、无证明材料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。